专家:城市管理新经济 宜多些包容审慎

  • 日期:08-24
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城市管理新经济,应该更具包容性和审慎性

无论城市管理如何变化,如何协调新经济与旧模式之间的关系必须以法律为依据,确保公众能够享受到更好的产品和服务。

e41f-ichcymv1884956.png▲在朝阳区的百子湾附近,一辆网络汽车在路上行驶。新京报记者王贵斌摄影。

近日,上海市交通运输管理部门与上海市交通管理部门合作,首次对“滴水”,“美团”,“享乐之道”,“守气”等互联网旅游平台进行了执法检查。据报道,执法机构已于7月份向迪迪和美国集团的行程共发放了550万元和147万元的罚款。这一举动引发了舆论界的激烈讨论。

随着中国经济的发展和顶级设计,近年来新经济发展迅速。如今,电子商务,在线汽车,共享自行车和电子支付等新模式和新格式已成为引领全球模式和技术创新的典范。然而,与此同时,新经济的快速发展还包括过去模式的“破坏性创新”和滥用公共资源。如何从新经济中受益,成为中国城市管理的新命题。

从这个角度来看,最近发布的《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》恰到好处。对于目前困扰城市管理的新经济,《指导意见》强调“监管理念和方法的创新,实施包容性和审慎监管”,建议避免使用旧方法管理新格式,并设置一定的“观察期”暂时无法做到的。为了防止死亡的到来。加强政府部门的监督和责任,不得将政府应承担的监管责任转嫁给平台。

为促进新经济的健康发展,城市管理必须首先善于协调新经济与旧经济的关系。例如,网络汽车,共享自行车肯定会影响出租车业务。在一些城市,出租车司机支付了大量的许可费,这笔费用最初是垄断的。结果,网络汽车出现了,这实际上打破了原来的垄断局面。出租车司机和出租车公司的持牌人自然会反对。

然后,如何协调新旧格式之间的冲突以及如何平衡利益分配需要城市管理者做大量详细的工作。当然,有一点是肯定的,那就是它必须基于公众和消费者的利益。在这轮网络汽车改革中,国务院第一篇指导意见是“乘客的坚持”。换句话说,无论城市管理如何变化,如何协调新经济与旧模式之间的关系不能以牺牲公众利益为代价,而是要让公众享受更好的产品和服务。

其次,城市各行各业有机结合,新经济向传统产业的转变深深植根于城市。因此,城市管理应该从有机和整体的角度来看待城市中的新经济。

最近,许多城市正在抢劫高端人才。高端人才也必须吃饭,买菜,旅行和快递。显然,提供这些服务的人不能放弃。没有绿叶的红花怎么样?城市中的新经济是一个有机体,有必要对管理有这样一个整体的把握。

在全面意识的基础上,城市管理需要严格依法治国,用科学的态度解决新经济问题。新经济带来了更好的服务,引起了更多的关注。此外,它的质量更大,新的经济平台往往承担着传统格式所不具备的许多责任。例如,共用自行车存在停车问题,影响城市和交通安全,但是平台与执法部门之间如何分担责任需要合理的定义。这需要一个法律依据来科学地确定平台的责任,并确保城市管理部门和平台履行其职责。

城市管理与新经济的关系从根本上说是“分销服务”的深化。只有协调城市管理与新经济发展的关系,更加宽容新经济,才能提升市场主体的活力和创新能力,顺利保证新老经济体的动能转化,从而使城市生活更美好。

□刘元菊(金融专栏作家)

编辑王艳虎校对刘悦

主编:覃肄灵