扶贫开发持续强力推进 脱贫攻坚取得历史性重大成就——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十五

  • 日期:08-20
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扶贫开发继续大力推进扶贫和伟大的历史成就新中国成立70周年成立15周年经济社会发展成果报告

自70年前中华人民共和国成立以来,党中央,国务院高度重视扶贫开发,实施了一系列中长期扶贫方案,以救济为主。扶贫开发扶贫,精准扶贫,探索符合中国国情的农村扶贫开发之路。为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”和“四个全面”战略布局的总体布局。全面开展了扶贫斗争,大大减少了农村贫困人口的数量。区域扶贫总体效果明显,贫困人口生活水平大幅提高,贫困地区出现明显改善,贫困地区取得历史性成就,为全球贫困事业做出了重要贡献。减少。

一是农村贫困人口大幅减少,准确的扶贫和扶贫取得了显着成效。

中华人民共和国成立时,这个国家贫穷,白人,人民的生活极度贫困。建立基本的社会主义制度,建设农村基础设施,促进农业技术,建立农村合作医疗制度,为扶贫奠定了基础。改革开放以来,农村率先改革经济体制,实行家庭承包生产责任制,生产力大大提高,农民收入大大增加,农民粮食和农民的粮食问题得到了解决。服装逐渐得到解决。根据现行的农村贫困标准[1],中国农村贫困人口数量从1978年底的2.5亿减少到1985年底的1.25亿;农村贫困发生率从1978年底的30.7%下降到1985年底的14.8%。根据目前的农村贫困标准[2],农村贫困人口从1978年底的7.7亿减少到6.6亿。 1985年底,农村贫困发生率从1978年底的97.5%下降到1985年底的78.3%。

自20世纪80年代中期以来,中国一直把重点放在区域发展的不平衡,以贫困地区为重点,实施有计划和有针对性的扶贫开发政策,先后实施了“八七减贫计划”和两个10-年份。 “中国农村扶贫开发计划”,农村贫困水平进一步降低,贫困人口数量持续大幅减少。根据目前的农村贫困标准,截至2012年底,中国农村贫困人口为9899万人,比1985年底减少5.6亿人,减少了85.0%;农村贫困发生率下降到10.2%,比1985年底下降68.1个百分点。

中国共产党十八大以来,中国实施了精准的扶贫和精准扶贫,全面开展了扶贫工作。扶贫工作取得了决定性进展。根据目前的农村贫困标准,2013 - 2018年中国农村减贫的数量分别为1650万,1232万,1442万,1240万,1289万和1386万。每年减少贫困的人数仍为1 000万。以上。在过去六年中,农村地区减少了8239万人的贫困,平均每年减少贫困1373万人。累计减贫率在六年内达到83.2%。农村贫困发生率也从2012年底的10.2%下降到2018年底的1.7%.10个省的农村贫困发生率已降至1.0%以下,中华民族的绝对贫困问题已达数千人。预计数年将在历史上得到解决。

二是区域扶贫工作继续加大,扶贫工作总体效果明显

新中国成立70年来,各地区社会经济不断发展,民生逐步改善。受自然和历史等诸多因素的影响,中国的贫困具有区域特征,中西部地区的总体贫困程度相对突出。 20世纪80年代中期,中国重点关注贫困地区,实施减贫战略。党的十八大以来,党中央,国务院加大了对贫困地区的政策,特别是贫困地区的扶贫政策,促进了东部和西部地区的扶贫。减贫的有效性是显而易见的。

从东部,中部和西部地区[3],东部地区基本上处于扶贫的带头,中西部地区的农村贫困人口明显减少。截至2018年底,东部地区农村贫困人口为147万人,比2012年底减少1220万人,过去六年累计减少89.2%;农村贫困发生率从2012年底的3.9%下降到2018年底的0.4%,累计下降3.5个百分点。它基本上率先实现了扶贫。中部地区农村贫困人口从2012年底的3446万人减少到2018年底的597万人,累计减少2849万人,减少82.7%;农村贫困发生率从2012年底的10.5%下降到2018年底的1.8%。累计下降8.7个百分点。西部地区农村贫困人口数量从2012年底的5086万人减少到2018年底的916万人,累计减少4170万人,减少82.0%;农村贫困发生率从2012年底的17.6%下降到2018年底的3.2%。累计下降14.4个百分点。

在贫困地区,贫困地区,集中的毗邻地区,国家重点扶贫开发和八个国家的省份,在减贫方面取得了显着成效。到2018年底,贫困地区[4]的农村贫困人口为1115万,比2012年底减少了4924万,六年累计减少了81.5%,减贫规模占农村减贫总量的59.8%;农村贫困发生率从2012年底的23.2%下降到2018年底的4.2%,六年累计下降19.0个百分点,年均下降3.2个百分点。集中连片区[5]农村贫困人口935万人,比2012年底减少4132万人,六年累计减少81.5%;农村贫困发生率从2012年底的24.4%下降到2018年底的4.5%,累计下降。 19.9个百分点,年均下降3.3个百分点。全国592个国家扶贫开发工作的农村贫困地区共计915万人,比2012年底减少4190万人,6年累计减少82.1%;农村贫困发生率从2012年底的24.4%下降到2018年底的4.3%,累计下降。 20.1个百分点,年均下降3.4个百分点。在8个省,自治区[6],农村贫困人口为602万,比2012年底减少2519万,六年累计减少80.7%;农村贫困发生率从2012年底的21.1%下降到2018年底的4.0%,累计下降17.1%。百分点是每年2.8个百分点。

三是贫困地区农村居民收入保持快速增长,消费水平显着提高

新中国成立初期,农村居民生活贫困,收入水平低下。改革开放以来,农村居民收入消费进入快速增长期。 2012年,中国农村居民人均收入和消费水平分别比1978年增长了11.5倍和9.3倍。自党的十八大以来,农村居民收入消费持续快速增长。特别是贫困地区农村居民收入增长快速增长,全国平均水平与全国平均水平差距缩小,贫困人口发展能力不断提高。

贫困地区农村居民收入快速增长。 2018年,贫困地区农村居民人均可支配收入为元,是2012年的1.99倍,年均增长率为12.1%。扣除价格因素后,年均增长率为10.0%,比全国平均增长率快2.3个百分点。其中,2018年毗邻毗邻地区农村居民人均可支配收入元。扣除价格因素后,2012年实际水平达到1.77倍,年均实际增长率为10.0%,比全国平均增长率快2.3个百分点。 2018年重点扶贫开发县农村居民人均可支配收入元。扣除价格因素后,2012年实际水平为1.81倍,年均实际增长率为10.4%,比全国平均增长率快2.7个百分点。 2018年,贫困地区农村居民人均可支配收入占全国平均水平的71.0%,比2012年提高8.8个百分点,与全国农村平均水平的差距进一步缩小。

贫困地区农村居民消费水平继续提高。 2018年,贫困地区农村居民人均消费支出8956元,比2012年平均增长11.4%。扣除价格因素后,年均增长率为9.3%。其中,集中连片地区农村居民人均消费支出为8854元,年均增长11.3%。扣除价格因素后,年均增长率为9.3%;重点扶贫开发县农村居民人均消费支出8935元,年均增长11.6%。扣除价格因素后,年均增长率为9.5%。 2018年,贫困地区农村居民人均消费支出占全国农村人均消费支出的73.9%,比2012年提高3.4个百分点。

四是贫困地区生活环境明显改善,生活质量全面提高

新中国成立于战争废墟和极端恶劣的环境中。 件和生活环境明显改善,公共服务水平不断提高,生活质量得到全面提高。

件方面,2018年贫困地区钢筋混凝土房屋或砖混材料房的农户比例为67.4%,比2012年提高28.2个百分点;与2012年相比,生活在竹坯土坯房的家庭比例为1.9%。下降幅度为5.9个百分点;使用卫生厕所的家庭比例为46.1%,比2012年增加20.4个百分点;饮用水无困难农户比例为93.6%,比2013年提高12.6个百分点。从家庭耐用消费品状况看,贫困地区农户的耐用消费品已从划痕和产品已经升级。 2018年,贫困地区农村地区的冰箱,洗衣机,彩电等传统耐用消费品分别为87.1个单位,86.9个单位和106.6个单位,分别增加39.6个单位,34.6个单位,2012年分别为8.3个单位。全国平均水平与全国平均水平之间的差距逐渐缩小;每百户汽车和计算机等现代耐用消费品的数量分别为19.9和17.1,分别是2012年的7.4倍和3.2倍,实现了快速增长。

件继续改善。到2018年底,贫困地区电气化的自然村接近全面覆盖;通过电话,有线电视和宽带连接的自然村比例分别达到99.2%,88.1%和81.9%,比2012年上升5.9,19.1和43.6。百分点。 2018年,村庄贫困地区自然村比例为82.6%,比2013年增长22.7个百分点;通过穿梭巴士的自然村比例为54.7%,比2013年增加了15.9个百分点。

贫困地区的公共服务水平继续提高。 2018年,贫困地区87.1%的农民分布在自然村和幼儿园,89.8%的农民在自然村,小学方便,分别比上年提高15.7和10.0个百分点。 2013;文化活动的行政村占90.7%。 2012年,增长了16.2个百分点;贫困地区农村合法医生或卫生工作者行政村比例为92.4%,比2012年提高9.0个百分点; 93.2%的农村家庭拥有自然村卫生站,比2013年增加8.8个百分点。自然村78.9%的家庭可以集中处理,比2013年增加49.0个百分点。

5.中国的扶贫加速了世界的减贫进程,为世界减贫做出了突出贡献

中华人民共和国成立70年来,中国加快建设,深化改革,大规模扶贫开发,贫困人口急剧减少。它已成为世界上第一个实现联合国千年发展目标减贫目标,加速世界减贫进程的发展中国家。减贫事业做出了巨大贡献。

首先,中国的减贫速度明显快于全球。根据世界银行公布的数据,根据国际贫困标准每人每天1.9美元,从1981年底到2015年底,中国的贫困发生率下降了87.6个百分点,平均值年度下降2.6个百分点。全球贫困率下降了32.2。百分点每年下降0.9个百分点。中国的减贫速度明显快于世界,贫困发生率远低于世界。

第二是提供中国在全球减贫方面的经验。自70年前新中国成立以来,中国政府领导的计划和有组织的扶贫开发,特别是中国共产党十八大以来的精准扶贫战略的实施,取得了令人瞩目的成就,还提供了中国的计划和中国在全球扶贫方面的经验。 “中国在经济快速增长和减贫方面取得了前所未有的成就,”世界银行2018年《中国系统性国别诊断》报道称。联合国秘书长古特雷斯在致2017年减贫与发展问题高级别论坛的贺信中称赞中国的减贫战略,称“精确的减贫战略是帮助最贫困人口实现雄心勃勃目标的唯一途径。 2030年可持续发展议程“。中国已使数亿人摆脱贫困,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益的经验教训。

三是积极开展国际扶贫合作,为中国减贫贡献力量。在实现自身减贫的同时,中国也在努力帮助其他发展中国家减少贫困。截至2015年10月,中国向166个国家和国际组织提供了近4000亿元的援助,派出了60多万名援助工作者,积极向69个国家提供医疗援助,并先后向120多个发展中国家提供援助,实施联合国国家千年发展目标。积极推进“一带一路”建设,使更多的国家和人民从国际扶贫合作中受益。

自70年前中华人民共和国成立以来,中国共产党领导人民自力更生,努力工作,努力解决贫困问题。特别是自中国共产党第十八次全国代表大会以来,中国全面展开了与贫困作斗争。与贫困作斗争的力度前所未有,规模范围广,影响空前。它取得了决定性的进展,并在人类反贫困的历史上写下了新的篇章。让我们以习近平同志为核心,围绕党中央更加紧密团结,以习近平总书记重要的扶贫论为基本方针,不断增强责任感,使命感和紧迫感,与更大的斗争决心和信心。我们将克服困难,确保我们坚定不移地战胜贫困。这是建设全面小康社会,实现第一世纪目标的重要战役。

注意:

[1]是指按1984年的价格确定的每人每年200元的贫困标准,这是较低的生存标准。

[2]指2010年价格确定的每人每年2300元的贫困标准,这是一个与小康社会相容的稳定的温饱标准。

[3]东部地区:包括北京,天津,河北,辽宁,上海,江苏,浙江,福建,山东,广东,海南等11个省。

中部地区:包括山西,吉林,黑龙江,安徽,江西,河南,湖北,湖南等8个省。

西部地区:包括内蒙古,广西,重庆,四川,贵州,云南,西藏,陕西,甘肃,青海,宁夏和新疆等12个省。

[4]贫困地区,包括集中的连片区和区外特殊的扶贫开发县,共有832个县。 2017年,新疆阿克苏地区的6个城市和县将享受区域政策,也包括在贫困监测区。同样如下。

[5] 2011年,按照集中连续,突出重点,国家统筹,完全分区的原则,在全国范围内选择了11个连续的特困区,加上西藏,四省和新疆,已实施特殊的扶贫政策。新疆南部14个地区共有680个县。自2016年以来,新疆阿克苏地区的6个县和1个县享受了该区的政策。

[6]八个民族省区包括内蒙古,广西,贵州,云南,西藏,青海,宁夏,新疆等八个省。

(国家统计局,家庭办公室)

庄红英,傅长超)